Az Európai Unió új, 150 milliárd eurós védelmi hitelprogramot indított SAFE néven, hogy felgyorsítsa a tagállamok újrafegyverkezését és megerõsítse a kontinens hadiiparát. A kezdeményezés mögött az egyre bizonytalanabb amerikai biztonsági garanciák és a NATO által 2028-ra elõírt, GDP-arányosan 5 százalékos védelmi kiadási cél áll. A program iránt már 18 ország jelentkezett – köztük Magyarország is, amely akár 16,2 milliárd eurós hitelkeretre számíthat - ez mai árfolyamon kicsit több, mint 6200 milliárd forint. Az elsõ kifizetések 2026 elején indulhatnak, a források jelentõs része pedig európai gyártású hadiipari beruházásokat finanszíroz majd.
A 150 milliárd eurós keret mögött az áll, hogy az Egyesült Államok biztonsági garanciái a Trump-korszak óta megingtak, miközben a NATO 2028-ra elõírta, hogy a tagországok védelmi kiadásai érjék el a GDP 5 százalékát. Az elsõ kifizetések pedig várhatóan 2026 elején indulnak.
A SAFE-program hitelrésze pénzügyi és statisztikai szempontból ugyanúgy beleszámít a tagállamok államadósságába, mint korábban a Helyreállítási és Ellenállóképességi Eszköz (RRF) hitelkomponense. Az Eurostat ESA2010-es szabályai szerint minden olyan uniós forrás, amely visszafizetési kötelezettséget jelent egy tagállam számára, automatikusan növeli az adott ország bruttó államadósságát. A SAFE emiatt nem tekinthetõ közös európai adósságnak. A SAFE-rendeletet az Európai Tanács május 27-én fogadta el, és két fontos határidõt rögzített. Július 29-ig a tagállamoknak jelezniük kellett, mekkora hitelkeretre tartanak igényt, november 30-ig pedig be kell nyújtaniuk részletes nemzeti védelmi beruházási terveiket. Ezek alapján az Európai Bizottság jelenleg is értékeli az országok igényeit, és dönt arról, mely projektek kaphatnak finanszírozást. A tervek elfogadása után a Tanács hagyja jóvá az egyes hitelkereteket. Ezt követõen indulhat a szerzõdések elõkészítése és a források folyósítása. A program iránt eddig Lengyelország mutatta a legnagyobb érdeklõdést, mintegy 43,7 milliárd eurós SAFE-hitelt igényelt, ami a teljes keret közel egyharmada. Franciaország körülbelül 22 milliárd, Németország 18 milliárd, Olaszország 14 milliárd, Spanyolország pedig nagyjából 9 milliárd eurót kért. Rajtuk kívül Románia és Görögország is jelentõs, 6–7 milliárd eurós igénnyel élt, míg a kisebb tagállamok – például a balti országok, Portugália vagy Szlovákia – jellemzõen 1–3 milliárd euró körüli összegeket jeleztek.
A Bizottság tájékoztatása szerint eddig 18 tagállam adott le elõzetes hitelkérelmet, összesen több mint 127 milliárd euró értékben.
Az igények eloszlása nem a gazdasági méretet követi, hanem inkább a politikai szándékot tükrözi: a közép- és kelet-európai országok arányaiban jóval nagyobb összegeket kértek, mert gyorsan szeretnék modernizálni haderejüket és bõvíteni a hazai hadiipari kapacitásaikat.
A magyar kormány júliusban benyújtotta elõzetes igényét a SAFE-programra, majd október végén bejelentette, hogy a Bizottság befogadta Magyarország részletes nemzeti védelmi beruházási tervét értékelésre. Ez azt jelenti, hogy a dokumentum megfelelt a formai követelményeknek, így a Bizottság megkezdheti annak szakmai és pénzügyi vizsgálatát.
A kormány közlése szerint Magyarország legfeljebb 16,2 milliárd euró hitelkeretre számíthat a programban.
Azonban ez az összeg egy elméleti maximum, amely a tagállamok közötti arányos elosztáson alapul. A végleges hitel ennél kevesebb is lehet, ha a Bizottság a magyar tervet részben vagy egészében megalapozatlannak, hiányosnak ítéli, vagy ha a benyújtott projektek nem illeszkednek a program prioritásaihoz.
A kormány tájékoztatása szerint Magyarország a SAFE-forrásokat elsõsorban a védelmi képességek gyors fejlesztésére, valamint a hazai és európai hadiipari együttmûködések erõsítésére kívánja felhasználni. A konkrét projektekrõl egyelõre nem közöltek részleteket, a Bizottság értékelése várhatóan 2026 elején zárul le.
Ha a döntés kedvezõ lesz, Magyarország már a korai szakaszban, 2026 elsõ negyedévében hozzájuthat az elõfinanszírozási részhez, ami a teljes hitelkeret legfeljebb 15 százaléka lehet. Ez az elméleti maximum alapján – a jelenlegi árfolyamon számolva – mintegy 950 milliárd forintot jelentene, amely még a 2026-os parlamenti választások elõtt érkezhetne meg a költségvetésbe.
A SAFE végrehajtása több évre szóló folyamat: a hitelmegállapodások aláírása után a forrásokat fokozatosan folyósítják, a beruházások teljes határideje pedig 2030. december 31. A Bizottság célja, hogy a program ne csupán egyes országok beszerzéseit támogassa, hanem erõsítse az európai védelmi ipar egységét is. Ezért elvárás, hogy a tagállamok legalább 65 százalékban Európában gyártott eszközöket vásároljanak a forrásból.