November 20-án mutatta be az Egyesült Államok vezetése azt a 28 pontos béketervet, amely véglegesen véget vetne Oroszország ukrajnai inváziójának, jelentõs engedményeket követelne meg Volodimir Zelenszkij ukrán elnök kormányától, ugyanakkor biztonsági garanciákat is tartalmaz Kijev számára. Ukrajna és európai szövetségesei nem  szeretnék,
ha Kijevnek olyan területekrõl kellene lemondania, amelyeket ellenõrzése alatt tart, és szerintük csak tûzszünetet követõen lehet területi kérdésekrõl tárgyalni. Az ellenjavaslatot Európa E3-as hatalmai, Nagy-Britannia, Franciaország és Németország fogalmazták meg, és az amerikai tervet veszi alapul, de pontról pontra áttekinti azt, javaslatokat téve a változtatásokra.
Az ellenjavaslat ezenkívül nem korlátozná annyira az ukrán hadsereg méretét, és Oroszországot ugyan visszaengedné a világkereskedelembe, de csak fokozatosan, amennyiben betartaná a megállapodást.
Az európai béketerv az amerikai javaslaton alapul, de nézzünk meg néhány fontosabb pontot, melyet megváltoztattak:
Ukrajna hadseregének létszáma: az amerikai javaslatban ez 600 ezer, míg az európaiban 800.
NATO csatlakozás: az amerikai szerint Ukrajnának alkotmányban kellene rögzíteni, hogy nem lesz a szövetség része, az európai szerint csatlakozhat, amennyiben konszenzusos egyetértés születik.
Területi kérdések: egyes területeket, mint például a Krímet, Luhanszkot és Donyecket oroszként ismernének el, Ukrajnának pedig ki kellene vonulnia a donyecki területrõl. Az európai javaslat szerint Ukrajnának tárgyalás terén kellene visszaszerezni a megszállt területeket.